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彩票365购彩手机版-法工委:已修废35件涉环保地方法规
2019-07-06 21:58:28

  法工委:已修废35件涉环保当地法规

  全国人大常委会初次听取存案检查作业陈述;曩昔五年收到检查主张1527件,本年达1084件

  昨日上午,十二届全国人大常委会第三十一次会议上,法制作业委员会主任沈春耀,做十二届全国人大以来暨2017年全国人大存案检查作业状况的陈述。

  这是全国人大常委会初次听取存案检查作业状况的陈述。沈春耀介绍,十二届全国人大以来共接纳存案法规4778件,本年接纳公民、安排提出各类检查主张1084件,逐个进行仔细研讨,保险处理。往后,将拟定存案检查作业标准,逐渐施行按年度陈述准则。

  5年接纳存案法规4778件

  宪法规则,全国人大及其常委会行使监督宪法施行的职权,有权吊销同宪法法令相冲突的行政法规、当地性法规。当地性法规报全国人大常委会存案。立法法清晰,行政法规、当地性法规、司法解说属全国人大常委会存案检查规模。

  存案检查作业包含存案、检查两部分。陈述提出,十二届全国人大以来,到2017年12月上旬,常委会办公厅共接纳报送存案的标准性文件4778件,2017年度共接纳889件。

  这些标准性文件,包含行政法规、省级当地性法规、设区的市当地性法规、自治法令、单行法令、经济特区法规、司法解说等7类。

  活跃处理检查中发现的问题

  陈述显现,十二届全国人大以来,法工委共收到公民、安排提出的各类检查主张1527件,其间2017年达1084件。这些检查主张中,归于全国人大常委会存案检查规模的有1206件。

  沈春耀介绍,对收到的检查主张,法工委留意进彩票365购彩手机版-法工委:已修废35件涉环保地方法规行仔细研讨,对检查中发现存在与法令相冲突或许不适当问题的,活跃保险作出处理。

  例如,本年3月,十二届全国人大五次会议期间,有45位全国人大代表别离联名提出5件主张,要求对最高人民法院拟定的《关于适用若干问题的解说(二)》第二十四条关于夫妻一起债款承当的规则进行检查。

  2016年以来,法制作业委员会还收到公民提出的近千件针对这一规则的检查主张。为做好代表主张和公民检查主张的处理作业,法工委本年6月举行座谈会,约请提出主张的部分全国人大代表参与,与最高人民法院有关部门进行交流研讨,推动处理有关问题。

  焦点1

  自动检查发现5件司法解说有问题

  沈春耀介绍,十二届全国人大以来,法工委对报送全国人大常委会存案的60件行政法规、128件司法解说逐件进行彩票365购彩手机版-法工委:已修废35件涉环保地方法规自动检查研讨。检查发现5件司法解说存在与法令不一致或许其他问题,及时研讨提出处理意见。

  例如,2015年6月,检查发现民事诉讼法司法解说中有关拘传原告和被执行人的规则与民事诉讼法的规则不一致,在有关专门委员会支持下,推动拟定机关于2017年2月作出妥善处理。

  与此一起,对以往检查发现的问题继续展开催促纠正作业。例如,2009年7月,检查发现有关不合法行医的司法解说中将个人未获得医疗组织执业许可证开办医疗组织的行为认定为不合法行医违法,与刑法规则不一致,经与拟定机关重复交流并盯梢催促,拟定机关已于2016年12月对相关规则作出修正。

  本年,法工委进一步加大自动检查力度,现在已完成对14件行政法规、17件司法解说、150余件当地性法规的自动检查研讨作业。徐百卉

  焦点2

  拟修废680件

  涉环保生态当地法规

  十二届全国人大以来,针对部分当地出台“雷人法规”打破法令规则、危害法令庄严,少量当地规则的预算检查监督内容超出本级人大及其常委会的职权规模,部分当地涉税标准性文件违法违规,单个当地没有根据修正后的选举法及时修正相关当地性法规,以及一些当地关于自然保护区的法规与上位法规则不一致等问题,法工委屡次展开专项检查。

  例如,2015年结合全国人大常委会三次打包修彩票365购彩手机版-法工委:已修废35件涉环保地方法规正法令撤销或许下放部分行政批阅事项,对与法令修正内容有关的107件当地性法规逐件进行检查研讨,催促当地人大常委会对30件与修正后的法令规则不一致的当地性法规及时作出修正。

  本年6月,在党中央通报甘肃祁连山自然保护区存在的杰出问题及其深入经验后,对专门规则自然保护区的49件当地性法规会集进行专项检查研讨,并于9月致函各省、自治区、直辖市人大常委会,要求对触及自然保护区、环境保护和生态文明建造的当地性法规进行全面自查和整理,根绝成心放水、降低标准、管控不严等问题。

  到现在,已有30个省、自治区、直辖市人大常委会书面反应整理状况和处理意见,包含设区的市、自治州、自治县在内,一共已修正、废止相关当地性法规35件,拟修正、废止680件。

  延展

  将施行按年度向常委会陈述准则

  沈春耀介绍,法工委正在建立健全存案检查准则和作业机制。现在,正在抓住研讨起草存案检查作业标彩票365购彩手机版-法工委:已修废35件涉环保地方法规准,执行立法法、监督法有关规则,进一步清晰检查规模、标准、程序和纠正办法等,健全相关作业机制,推动存案检查准则建造迈上新台阶。

  去年底,全国人大存案检查信息渠道注册运转,1949年以来现行有用的行政法规(755件)、司法解说(710件)和1979年颁发当地立法权以来现行有用的当地性法规(到2016年12月31日10244件)均已上传。

  本年1月1日往后新拟定的当地性法规现已逐渐展开电子报送存案,往后新拟定的行政法规、司法解说也将逐渐展开彩票365购彩手机版-法工委:已修废35件涉环保地方法规电子报送存案。

  沈春耀说,现在,法工彩票365购彩手机版-法工委:已修废35件涉环保地方法规委正大力推动省级人大存案检查信息渠道建造,争夺尽早完成省级人大渠道与全国人大渠道对接和各级立法主体信息渠道间的互联互通。

  “拟定机关逾越立法权限、打破上位法规则等问题不同程度存在,常态化整理机制有待建立健全。”沈春耀提出,存案检查作业还面对一些问题,如有件必备没有彻底执行,存案规模有待进一步厘清,报送存案不标准、不及时乃至漏报的状况仍有发作;检查标准、程序和催促纠正机制等不行清晰标准,有关准则刚性缺乏,约束力不强,有备必审、有错必纠需求进一步执行。

  加强存案检查准则建造,沈春耀介绍,将拟定一致的存案检查作业标准,细化检查标准,标准检查程序,强化准则刚性,建立健全作业机制,进一步提高存案检查作业的标准化水平。逐渐施行按年度向常委会陈述存案检查作业状况准则。一起,加强同其他机关存案检查作业组织之间的交流和谐,健全存案检查联接联动机制。(记者 沙雪良)